外界普遍认为，菲格雷斯新官上任，对目前形势估计过于乐观。

包括巴西、南非、印度和中国在内的基础四国第四次部长级会议本月25日和26日在巴西里约热内卢举行，四国代表将就气候变化问题面临的挑战交换意见，议题包括气候变化国际谈判、减排行动技术资金、减少森林砍伐、土地退化等引起的温室气体排放等。27日和28日出席会议的部长们将参观位于亚马孙地区的圣塔伦市塔巴约斯国家原始森林保护区。

部长级会议上还将讨论关于谈判的其他一些议题，其中包括关于对不久前长期工作小组主席提出的有关气候变化公约文本的意见，这一文本将在8月2日至6日的波恩会议上进行讨论下次基础四国会议将在中国举行。包括巴西、南非、印度和中国在内的基础四国第四次部长级会议本月25日和26日在巴西里约热内卢举行，四国代表将就气候变化问题面临的挑战交换意见，议题包括气候变化国际谈判、减排行动技术资金、减少森林砍伐、土地退化等引起的温室气体排放等。部长级会议上还将讨论关于谈判的其他一些议题，其中包括关于对不久前长期工作小组主席提出的有关气候变化公约文本的意见，这一文本将在8月2日至6日的波恩会议上进行讨论。27日和28日出席会议的部长们将参观位于亚马孙地区的圣塔伦市塔巴约斯国家原始森林保护区。

本次会议在里约热内卢著名的植物园举行，23日和24日举行专家和谈判代表会议，25日和26日举行部长级会议同时全球中国政策还有重要的一点，就是应该考虑(欧洲)是否已经与印度、巴西等新兴经济体分利(那些国家正不断提高与中国在高新技术出口上的竞争)。这些生活垃圾分类后，有的可被循环利用制成纸张、纸板和金属等，有机垃圾用于堆肥或生产生物原料，塑料垃圾主要通过高温焚烧。

城市常见的特种危险废物，如废旧电池、电器、化学废渣等，当地市政部门专门设立了回收系统。早在上世纪８０年代，丹麦就形成了以控制垃圾源头、再循环利用、焚烧发电供热、填埋的多层次垃圾管理模式。丹麦垃圾管理知识中心隶属丹麦环境部，是一个公益组织，主要职能是为公司及居民解答垃圾处理疑难问题。霍尔姆伯说：在控制垃圾源头方面，政府制定了严格垃圾分类原则，并保证各种垃圾分别采用一种收集系统。

丹麦在垃圾管理上始终处于领跑地位，一方面离不开政府采取有效经济手段，另一方面和丹麦人的环保意识息息相关。丹麦在建筑垃圾循环利用效率方面居世界之首。

不能循环利用的垃圾成为一种可替代石油、天然气等发电、供暖的清洁能源。据霍尔姆伯介绍，丹麦每年对包括工业废料在内的１３００万至１５００万吨垃圾进行如下处理：７５％被再循环利用，２０％被焚烧用于发电和取暖，约５％垃圾被填埋处理。丹麦的经验是先让消费者和企业了解到垃圾再循环利用的社会效益，然后要他们一起参与到垃圾回收和再循环中，力求以最经济的成本去再管理和处理垃圾。上交不再使用的东西成为丹麦人最普通的习惯。

９９％以上啤酒瓶和汽水瓶被循环利用。丹麦当地政府有流动垃圾车到居民住处收集垃圾。把废弃日用品修理后进行重新使用也成为生活风尚。在再循环方面，丹麦的原则是确保以尽可能低的成本实现再循环利用。

目前，垃圾再循环系统包括家庭垃圾、工厂废物、建筑垃圾等但他说中国必须警惕把气变问题意识形态化、政治化。

在将这种转化完成之后，他们就拿这个意识形态化和政治化后的道德优越性和美国人说事、和中国人说事、和新兴经济体说事，这是一种非常老道的战略思考， 陈校长说。陈校长分别和他们介绍了中国在气变问题上的基本观点、 基本目标、 基本立场， 但他们发现欧洲对中国所做的努力不是非常了解。

如果把这个问题过分意识形态化、政治化，变成一些国家的战略意图，这实际上是将气变问题工具化、庸俗化。但通过访问，陈校长认为中国在气候变化问题上的立场和主张是完全正确的，采取的措施是适宜的，对当今世界发展是负责的。从本月21日至27日，他和代表团成员访问了法国国际关系研究院、巴黎的经济合作与发展组织、标志雪铁龙集团、欧洲学院、欧洲政策研究中心、布鲁塞尔当代中国研究所以及欧盟委员会。而这完全不是那一股势力就能迫使我们做到的，陈校长说。这不仅关系到我们自身的形象，而且关系到我们自身的发展。所以欧洲人很善于将一个世界范围内发生的事情上升到普世价值的高度，这个转换很巧妙，值得我们关注。

这和他们当年搞人权宣言，将人权问题和价值观挂钩做法是一样的。同时，中国在实现自己应对气候变化问题的承诺上，必须言必行、行必果。

中央党校副校长兼中国改革开放论坛副理事长陈宝生在结束为期一周的欧洲访问后，认为欧洲现在仍然是世界政治经济的中心之一，仍然是世界格局多极化中重要的一极，他们在气候变化、环境保护、低碳经济、新能源开发等方面已经做了很多工作。他认为中国一定要把气候变化问题作为当今世界上一个重要问题来进行对待。

这是我们坚决反对的，我这次反复给欧洲朋友交流这个观点，其中一些智库专家也同意我的观点，陈说。但在肯定他们在应对气候变化和发展绿色经济方面所取得的成就的同时，陈校长在接受《中国日报》专访时表示欧洲正将应对气候变化转化成为欧洲人的普遍利益关切，并把这种利益关切同欧洲的价值观挂钩，使这种利益关切意识形态化，成为价值观的一部分，这样他们抢占了道德上的一种制高点，然后利用这样的一种战略制高点从战略上制衡竞争对手。

这个问题处理好了， 有利于树立负责任大国的形象， 有利于我们争取更多的朋友，有利于强占世界产业发展的制高点，陈校长说5月26日，欧盟委员会在发布的一份报告中称：金融和经济危机大大降低了欧盟实现温室气体减排目标的成本，因此欧盟将2020年温室气体整体减排目标由20%提升至30%（相对1990年水平）。去年年底达成的哥本哈根协议已就长期目标、资金、技术转让、行动透明度等重大原则性问题进行了探讨，但并未签订一个有法律约束力的协议。外界纷纷猜测欧盟的承诺会否因此变成空头支票。

现在欧洲人在买车之前，都会考虑汽车是否低碳环保节能。德贝克的话试图打消外界的疑虑，既然欧盟做了承诺，我们会把这笔钱放在坎昆气候会议的桌面上，这对我们来说是非常重要的举措，也表明欧盟对所做承诺的重视。

中国外交部发言人7月6日在例行记者会上表示，今年10月天津将举办一场气候会议，这是今年年底墨西哥坎昆会议前的最后一次谈判会议，也是中国首次承办《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的谈判会议。其次，欧洲用一套比较成熟的税收政策来调节消费者的消费行为，个人在采取节能减排措施的时候，可以得到税收优惠。

欧盟委员会气候行动司总司长德贝克（Jos Delbeke）在7月9日早晨的媒体见面会上表示，欧盟将在今年11月墨西哥坎昆气候大会上兑现第一期气候拨款。鉴于目前部分欧洲国家深陷债务危机，欧洲其他地区的经济情况亦不容乐观，尤其在公共融资方面面临很大压力。

但他举了两个例子来表述欧洲现行的节能减排行动，表明欧洲国家正采取实际行动减缓气候变暖趋势，积极应对气候变化问题。德贝克在回答财新记者的提问时说，坎昆会议开始前6个月的情况跟去年哥本哈根会议前6个月的情况相比，并不乐观。依据去年12月联合国气候变化大会第15次缔约方大会通过的《哥本哈根协议》，发达国家自2010年至2012年向发展中国家提供300亿美元快速启动资金（fast-track financing)，用于减排和应对气候变化，其中欧盟承诺三年内每年向最不发达国家提供24亿欧元的快速启动资金。第一，欧洲征收高额燃油税，以期促进环保和节能。

德贝克认为在中国进行气候谈判会议是个积极的迹象，只有各国付出足够的努力，谈判才能向好的方向前进，为坎昆气候大会达成一份有法律约束力的成果铺路。不过，这项计划是有条件的，德贝克特别提到，条件即其他国家的节能减排行动，这其中包括美国这样的世界主要碳排放大国，而美国能否出台气候变化法案也直接影响到气候谈判在核心问题上的进程

欧盟委员会气候行动司总司长德贝克（Jos Delbeke）在7月9日早晨的媒体见面会上表示，欧盟将在今年11月墨西哥坎昆气候大会上兑现第一期气候拨款。德贝克认为在中国进行气候谈判会议是个积极的迹象，只有各国付出足够的努力，谈判才能向好的方向前进，为坎昆气候大会达成一份有法律约束力的成果铺路。

鉴于目前部分欧洲国家深陷债务危机，欧洲其他地区的经济情况亦不容乐观，尤其在公共融资方面面临很大压力。但他举了两个例子来表述欧洲现行的节能减排行动，表明欧洲国家正采取实际行动减缓气候变暖趋势，积极应对气候变化问题。